但得到的回应却只是美国方面的“口头敷衍”以及特朗普的“空泛承诺”
巴拿马法院的一个判决,引发了一场表面上是法律争执、实际上却是政治角逐的大规模较量。 中国方面迅速作出回应,官方严词批驳称其“毫无根据,违法不成立”。 巴西总统则强调“司法独立”,以此转移焦点,而一向偏好“遥控外交”的特朗普,突然拨打电话表达了立场。 到2026年一月底,巴拿马最高法院突然发出一则令人震惊的裁决:关于中国香港长和集团在该国运营港口的协议,被认定为“违反宪法”。这一消息引起了广泛关注——该协议自1997年起就已生效,近三十年来一直没有重大争议,怎会突然被指称“违宪”?更令人难以置信的是,面对中国方面的强烈抗议,巴拿马总统穆利诺坚决否认,拒绝承认这一裁定,而随后特朗普却主动打电话表达立场。这一连串的操作背后,隐藏着不少玄机。 为了解释这件事情的来龙去脉,必须追溯到三十年前的一场招标,否则难以理解巴拿马为何会如此迷糊。1997年,巴拿马公开遴选管理运河沿岸的巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港的运营权,当时长和集团凭借自身的实力成功当选,获得了为期二十五年的协议。或许有人不知道,这两个港口当年曾经状况不佳,基础设施老化,吞吐能力排在末尾。经过长和集团投入18亿美元进行逐步的翻新与提升,逐渐把它们改造成了拉丁美洲最具竞争力的转运枢纽。 在过去的近三十年间,长和集团绝不是简单地赚点快钱:其港口的吞吐量由每年五百万箱升至八百万箱,占据了巴拿马运河四成的集装箱业务,此外还为本地创造了数千个直接和间接的就业岗位,每年缴纳的税款也实实在在地为当地财政增添了收入。当地居民皆言,长和不仅振兴了港口,还带动了周边的餐饮、物流产业,堪称巴拿马的“财神爷”。那么,既然如此,为什么巴拿马最终还是选择“舍弃”了这位重要合作伙伴? 依照常理,这样的合作关系实现了互利共赢,巴拿马应该为此感到欣慰才对。到了2021年,双方的合同按照规定自动延续至2047年,当时巴拿马的审计机构专门对其进行了审查,坚称长和公司遵守了承诺,没有给国家造成任何损失。但事情的转折点出现在2025年——巴拿马审计署突然发难,指控长和可能涉嫌避税,还声称2021年的续约程序存在违规行为,随即将案件提交至最高法院审理,这一转变的迅速程度,令人震惊。 更令人怀疑的事还在后头,巧合之处令人难以置信。2026年1月,美国国务卿鲁比奥刚结束对巴拿马的访问,表面上强调“强化安全合作”,私底下却散布“中国威胁论”,声称中国管理港口可能“危害巴拿马安全”。他离开没多久,巴拿马最高法院就迅速做出判决,全部一致通过,甚至没有提供申诉的余地,让长和无法抗辩。 判决刚宣布不足一天,巴拿马政府就迅速联系了马士基的子公司,临时接管港口——熟悉情况的人都知道,马士基与美国关系密不可分,可以视作美国在航运行业的“盟友”。如此迅速的行动,似乎是事先谋划好的“安排”,大多数人想必不会反对。而在这背后,实际上是美国在暗中操控的一场棋局。 中方的应对迅速而果断,毕竟长和是香港的企业,合同内容清晰明确,没有任何疑问。首先,国务院港澳办发表声明,直指此举“缺乏法律依据、违背常理”,完全践踏了合同精神,还警示巴方:如果坚持独断,将面临政治和经济两方面的严重后果。随后,长和集团立即采取行动,启动国际仲裁程序,要求巴方赔偿相关损失。同时,中方也切断了与巴方的所有基础设施合作,原本计划推进的运河第四桥项目随之终止。 针对中方的强硬警告,巴西总统穆利诺表现得相当坚决,他在社交媒体上直接回应,声称巴拿马是“法治国家”,“司法独立”不容外来干预,没有提到近30年来双方良好的合作履约,也没有提及美国在暗中操作的事情。有人或许会疑问,巴拿马作为一个小国,凭什么敢与中方对抗?难道仅仅依靠所谓的“司法独立”吗? 简而言之,答案很明了:他认为有美国在后面撑腰,就能毫无顾忌地行动。裁决公布后,美国国务卿鲁比奥迅速发表声明,表示对该判决“感到鼓舞”,还盛赞巴拿马“坚持宪法”,言辞甜如蜂蜜。然而,等到巴拿马请求援助时,美方却开始推三阻四、打太极——要知道,巴拿马正经历自143年以来最严重的干旱,航运量大幅减少,每月亏损近1亿美元,如今合同被撕毁,外资纷纷撤离,国家信用评级也面临下调,焦急程度堪比热锅上的蚂蚁。 至于美方,除了口头上的夸奖,没有任何实质性的援助,连一句明确的支持承诺都未提出,犹如“画大饼不解渴”。在这个时刻,巴拿马开始觉得自己似乎被美国“戏弄了”,但话已经说出口,局面也已走到无法挽回的地步,骑虎难下的感觉令人痛苦不堪。就在此时,特朗普打来的一通电话,为穆利诺带来了一线“希望的曙光”,但这份希望,是否真的能帮助他度过难关,还未可知。 在关键时刻,特朗普亲自拨通了穆利诺的电话,关于通话内容,两边都不愿多披露,只对外公开称之为“探讨双边合作事项”。然而,有识之士都能察觉,特朗普这次的通话并非意在帮助巴拿马应对困境,更像是一种“打气”行动——毕竟,特朗普一直坚持“美国优先”的原则,推行类似“门罗主义2.0”,将拉丁美洲视作自己的后花园,禁止其他国家插手其中。 巴拿马排斥中国资金,恰好符合美方的利益,特朗普因此打了个电话。从交流内容来看,双方都未透露具体细节,只称之为“商讨双边合作事项”。然而,众所周知,特朗普此次通话的目的并非帮巴拿马度过难关,更像是为了鼓励穆利诺继续强硬对抗中国,还会承诺一些“未来援助”或“加强合作”的大话,但这种承诺真的会实现吗?可能性不大,毕竟美国向来不做亏本生意。对他们而言,巴拿马不过是个用来牵制中国的棋子,用时拉拢,没用就抛弃。这点早被网友识破,没有人会认为美国会为了巴拿马“免费”付出。 如今的巴拿马,已经陷入了两难境地,左右为难。港口临时被接管后,运营陷入混乱,许多货轮担心出现问题因此不敢靠岸,货物吞吐量急剧下降;外资望而却步,国内财政压力逐渐加大,债务水平不断攀升。与此同时,中方的反制措施也日益严格,除暂停基础设施合作,还加强了对巴拿马进口农产品的检验程序,导致香蕉、咖啡等出口到中国变得更加困难,不少出口商纷纷表示,损失一天比一天严重。 更令人头疼的是,长和集团的国际仲裁若获判胜诉,巴拿马可能面临超过30亿美元的赔偿责任,这对本已捉襟见肘的财政状况将造成沉重打击。更为紧要的是,中方早已谋划了替代通道——秘鲁的钱凯港,从那里出发通往上海的航线,比穿越巴拿马运河节省十余天的时间,且成本更低。目前,中方已开始引导航运企业选择新路线,使得巴拿马运河的战略地位变得日益尴尬。 原本掌握“黄金水道”的巴拿马,凭借与中国的合作本有望稳定获利,但偏偏被美方几句甜言蜜语所迷惑,执意要站队,最终结果却一无所获。穆利诺曾认为依附美国就能安享无忧,却忽视了一句古话:天下没有免费的午餐,美方的许诺一贯都是空头支票。
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